印度砸20亿美元造电池，4年过去了，达成率2.8%

本文来自微信公众号： 酷玩实验室 ，作者：酷玩实验室

最近这阵子，因为美伊开干的缘故，新能源是真的火。

算力吞电、能源转型，锂矿抢到头破血流，电池扩产的新闻看都看不过来，全球到处都是同一种焦虑：谁慢一步，谁就被甩下去。

直到我刷到了印度。

几年前，印度砸了20亿美元搞了一个国家级电池制造计划，要建50GWh产能，跟中国掰手腕，最近成绩单出来了。

产能目标50GWh，实际建成1.4GWh，达成率2.8%。

就业目标103万个岗位，实际创造了1118个。

这个完成率我实在不知道该如何形容。

20亿美元的补贴预算，截至2025年10月，没有向任何一家企业发放过激励，因为没有一家达到了补贴发放条件，20亿美元躺在账上，反倒成了印度财政部这几年最稳健的投资，收益率0%，但至少本金没亏。

我理解中国新能源确实跑得快，不是每个市场都能同步，但这个数字已经不是跑慢了能解释的了。

而且你仔细看，印度这次真不是没下本钱，20亿美元真金白银，首富安巴尼亲自下场，政府又给地又给补贴，莫迪站台喊出制衡中国的新能源制造基地。

怎么就搞成了2.8%？

我往里扒了扒，说实话，扒完之后的感受不是震惊，是……合理。

每一步都有迹可循。

01：造电池不是买电池

这个伟大故事得从2021年说起。

那年10月，莫迪的重工业部正式启动了PLI计划，Production Linked Incentive，大意就是：你来印度建厂，政府发补贴。PLI覆盖了十几个行业，从手机到汽车到医疗器械都有，先进化学电池只是其中一个板块，甚至算不上最大的一个，但这个板块承载着印度好大的野心：自建电池产业链，跟中国掰手腕。

1810亿卢比的预算，约合20亿美元，产能目标50GWh，大约够装100万辆电动汽车，还承诺创造103万个就业岗位。

目标很明确：一把跳上全球电池制造的牌桌，跟中国掰手腕。

2022年3月，第一轮竞标结果出来了，四家企业拿到名额：

• Ola Electric，印度最大的电动滑板车公司，20GWh。

• Hyundai Global Motors，20GWh。

• Reliance New Energy，首富安巴尼旗下的新能源板块，5GWh。

• Rajesh Exports，一家做黄金加工出口的，5GWh。

电动滑板车、首富的新部门、黄金加工商，再加上一个名字里带”现代”的公司，四家里面没一家真正造过电池。

这里有个细节值得多看一眼，印度其实有两家真正造过电池的老牌企业，Exide Industries和Amara Raja。但PLI计划的评审规则过度偏重国产化承诺和补贴报价，唯独不怎么看一件事：你到底有没有造过电池，结果这两家两轮竞标全部被刷掉了，拿到名额的反而是滑板车公司和黄金加工商。

这就好比办足球赛，你把首发名额发给了跑得最快的田径运动员和举铁最猛的健身教练，然后困惑他们上了场为什么不会带球。

不过当时大家觉得也不是完全没戏，毕竟那个Hyundai Global Motors听起来像韩国现代，好歹有个造过车的大厂撑场子吧？结果后来韩国现代汽车公开澄清：这家公司未经授权使用了我们的商标。20GWh名额直接作废，真挂羊头卖狗肉。

然后，造电池这件事，不是有钱有胆就行的，锂电池产业链是一条很长的链条，每一环都得扣上，少一环就跑不动，接下来四年，印度在这条链上撞了个遍。

先说原材料，造电池需要什么？锂、钴、镍、锰、石墨。这几样东西，印度一样都没有，不是产量少，是接近于零。

这事儿也没太多办法，原材料就是老天赏饭吃，锂、钴、镍都是地里挖的、湖里捞的，这些元素在印度这张地图上没有刷新，就是没有。另一方面，就算有矿，精炼加工又是一整条庞大的产业链，这条链印度现在没有，短期也建不起来。

但这一步不算致命，矿没有可以理解，提炼跑不通也无可厚非，那就先买呗，先跑起来再说。

好，原材料买来了，下一步，设备。

设备的供应链，中国同样占绝对主导，印度企业花大价钱从中国采购了整条生产线，涂布机、卷绕机、化成柜，该买的都买了。

设备漂洋过海到港了，然后一个很现实的问题出现了：谁来装？

电池产线的精度要求极高，涂布厚度误差超过几微米就可能报废整批电芯。设备合同里写得很清楚：必须由原厂技术人员安装调试，否则保修作废，不是故意刁难，是设备确实娇贵。

然后疯狂往中国打电话，但中国工程师在印度只能拿到6个月的商务签证，一座大型电池厂从安装到调试到投产，周期远不止半年，签证到期了，人必须回国，等几个月重新申请，一次续签就要6周。

印度能源存储联盟的总裁说得很直接：“六个月不足以完成大规模电池项目。签证到期人就得走，给项目制造了不必要的障碍。”

有企业实在等不到人来，只好开视频会议，让中国工程师远程指导印度工人操作。

你试过远程指导别人组装宜家衣柜吗？现在想象一下，远程指导安装一条价值几千万美元的电池产线。

但设备能不能装上，其实只是一半的问题，就算人来了，还有一样东西是买不来的：know-how。

锂电池电芯生产是上百道工序的精细活，电极浆料配比差0.1%就可能报废，涂布厚度、化成温度曲线，全是需要大量试产才能一点点摸出来的手感，这种东西不写在说明书里，也不存在某个U盘上。

2025年，中国开始收紧电池技术出口管制，磷酸铁锂、磷酸锰铁锂正极材料制备技术，以及部分锂加工和石墨负极材料技术，陆续被列入限制出口目录，设备可以卖给你，技术不行。

所以就出现了这样的一个画面：印度首富安巴尼的Reliance团队从中国采购了最高11亿美元的全套设备，运到古吉拉特邦的Jamnagar超级工厂，厂房盖好了，生产线整整齐齐地摆进去了。

然后就没有然后了。彭博社报道称，在缺少进一步中国技术支持的情况下，商业化生产短期内难以启动。11亿美元的设备安安静静地吃灰。

印度也试过找日本和韩国，但日韩设备更贵、交货更慢，而且在电池核心技术对外输出这件事上，中日韩三家默契得惊人：都不给。

在这里展开说产线运营的事情，我都觉得有些多余了，但这件事上，在印度干过制造业的人都有发言权。苹果代工厂纬创在印度的工厂，2020年就发生过大规模工人冲进厂区打砸设备的事件，损失数百万美元。

在深圳能管几十万人的超级工厂模式，到了印度更多面对的是这些：培训成本极高，动不动就罢工，劳资矛盾一旦升级就是打砸抢。

而且这些厂做的还只是手机组装，电池制造对洁净度、温湿度和工艺精度的要求，比手机组装高好几个量级，在这个地方造电池，确实让人揪心。

每一环节，都干得稀碎。

后面就是连锁反应，Hyundai Global Motors因为商标问题最先出局，20GWh份额直接作废。2024年9月印度重新招标，只有Reliance追加认领了10GWh，剩下10GWh无人问津。

Ola Electric从20GWh缩到5GWh，还得拖到2028年，从20到5，打了个两次五折，按这个速度再缩两轮，连给三蹦子装电池的产能都不够。

Rajesh Exports？一点动静都没有。

50GWh变成1.4GWh，不是运气不好，是每一步都注定的。

02：被罚、被接盘、或者自己走

电池产业的故事讲到这里，一些久远的、痛苦的记忆开始攻击大脑。那是一些不分产业类型、不看来源和肤色，所有人共享的印度回忆。

要知道，印度曾经是全世界最看好的市场之一，不是一般的看好，是下一个中国级别的看好。14亿人口，中位年龄只有28岁，比中国年轻得多，摩根士丹利预测它2030年成为世界第三大经济体，高盛预测2075年世界第二。莫迪2014年高调启动Make in India，苹果、三星、小米全来了，全球每一家咨询公司都在兜售同一个概念：China+1。

然而，根据印度公司事务部向议会提交的数据，2017年到2022年，共有3552家外国企业及其子公司在印度关闭，关闭原因各不相同，但这个数字本身就已经够触目惊心了。

每一家离开都留下了一个血泪教训，细看之下，全是抽象操作。

先说被罚的，最有代表性的是小米。

2022年，印度执法局以违反外汇法为由，冻结了小米印度公司银行账户中的555亿卢比，折合人民币约48亿元，在当时这是印度历史上金额最高的资产扣押令，按住了小米几年在印度的所有利润。

指控是什么？小米印度以版税名义向境外实体付了钱，印度执法局认为这不是真正的知识产权费用，而是把钱转移出印度的工具。2023年，法院维持了冻结裁定，小米仍在继续上诉。

vivo印度的临时CEO和CFO更惨，直接被以反洗钱为由逮捕了，虽然几天后法院因程序问题认定拘押违法、准予释放，但这个动作本身就够吓人了；OPPO也被搜查，指其涉嫌关税逃漏，一视同仁，雨露均沾。

但这些都已经是后来的事了，其实在更早的时候，去印度的还不是手机和互联网公司，而是一些做能源基建的项目。

有国内做电厂设备的企业，接了印度一座电厂十多亿美元的订单，从生产到运输到安装交付，全程保质保量，没出一点差错，结果尾款长期拖欠，一分不给。走国际仲裁，胜诉了，以为能拿到钱了，印度反手反诉，索赔二十多亿，赢了官司也拿不到钱，白给人家建了电厂。

还有做钢铁项目的，接了废气回收工程，辛辛苦苦做完交付，帮对方调试好，能正常运转了，对方直接单方面终止合同，尾款一分不付，同样仲裁胜诉，同样不执行，前期投入全打了水漂。

更离谱的是做炼钢的，有企业为了打开印度市场，帮本土财团建高炉，连先进的冶金技术带核心团队一起输出，结果对方吃透技术之后直接挖走整个团队，转头到东南亚低价倾销，反过来抢这家企业的全球订单。技术换市场，最后技术和市场都丢了。

2026年4月，轮到了苹果了。媒体爆出印度准备对苹果开出最高380亿美元的罚单。这个涉及反垄断的案子，其实从2021年就开始了，让数字变大的是2024年印度改了反垄断罚款规则，计算基数从印度本地营业额改成了全球营业额，媒体一测算，苹果理论上的最高风险可能达到380亿美元。苹果2025年在印度的净利润约3.6亿美元，按这个口径算，苹果还得在印度努力奋斗到下个世纪。

诶不是，你们当时和库克说的可不是这样啊，又握手又建产线的，人家这前脚刚宣布要卸任，人还没走呢就来这出。而且这条新规还可以追溯既往，规则可以随时改，还能往回追，这大概是做生意最怕听到的一句话。

再说被接盘的。

福特汽车1995年进入印度，折腾了25年也没跑通：

• 过去十年运营亏损超过20亿美元

• 2021年关闭两座工厂，预计计提重组费用约20亿美元

• 退出时市场份额不到2%

亏20亿，花20亿退场，福特在印度26年，不知道他们家CFO在做这个加减法时候是什么心情。

故事的结局：印度塔塔汽车的子公司以725.7亿卢比、约9150万美元买走了福特的Sanand工厂，土地、建筑、设备、员工，打包带走。百年福特啊，在底特律跌倒至少还能站起来，在印度跌倒，塔塔帮你把鞋也脱了。

剧情都一样，模式非常清晰：外资砸重金建厂→运营中遭遇各种问题→撑不住了→印度本土财团白菜价接盘。

哈雷-戴维森、通用汽车、福特、UM Motorcycles，四家外国汽车公司全部关闭了印度业务。当有议员追问这是否造成了6.4万个岗位和250亿卢比投资的损失时，印度部长的回答是：“政府没有此类数据。”

也对，不知道就不算亏，不亏，就算赢。

03：工业生态不是下单点菜

所有这些故事加在一起，最终反映在一组宏观数据上：

2024到2025财年，印度净外国直接投资（FDI）从上一财年的101亿美元，暴跌至3.53亿美元，跌幅：96.5%。

2025年8月，更糟的事发生了，印度净FDI转为负值，录得6.16亿美元净流出，快跑！

印度央行对此给出了一个令人佩服的解释：这反映了成熟市场机制和增强的流动性。是，你也可以把秃顶解释为发型成熟。

Make in India计划启动已经超过十年，十年的成绩单是：制造业占GDP的份额，不升反降。230亿美元的PLI激励计划覆盖了14个行业、约750家企业参与。一位匿名印度官员对媒体说：“官僚主义和行政谨慎继续阻碍该计划的有效性。”

我们说的是电池的事情，但这背后，不只是电池的事情。

当全世界在讨论China+1，在中国之外寻找制造替代基地时，印度是被提及最多的名字。14亿人口、年轻的劳动力、全球第二大手机市场、英语优势，这些条件单看每一个都很漂亮。

但这个电池计划用4年时间和20亿美元证明了一件事：工业生态不是购物清单。

你不能在全球供应链的货架上挑几样东西放进购物车，这边拿一项补贴政策，那边买一批中国设备，再招标几家从未造过电池的企业，结账回家，然后期待一条产业链从土里长出来。

中国用了二十多年建成了全球最完整的电池产业链，这条链不是在某个政策文件里被规划出来的，是在无数次技术迭代、产能扩张和惨烈竞争中一层一层垒起来的。矿物精炼是几十年的工艺积累，设备操作需要大量受过训练的技术工人，供应链配套需要上下游企业长期的协同磨合，营商环境需要可预期的法治和稳定的政策框架。

每一层能力都是时间堆出来的，每缺一层，问题的程度就加深一层，缺四层，事情就会变成2.8%。

这个数字再次呼应了那句网友调侃：当问题出现的时候，严重程度依次分为轻度、中度、重度，和印度。

#印度砸20亿美元造电池4年过去了达成率2.8